在2024年第3季度國際形勢務虛會(hui) 暨國際問題研究青年論壇上的講話
(2024年9月29日上午)
raybet官网入口秘書長、黨組成員
尊敬的各位專家學者,各位嘉賓:
大家上午好!
很高興出席“國際學部2024年第3季度國際形勢務虛會暨國際問題研究青年論壇”。首先,我代表院黨組,向參加本次會議的各位來賓表示歡迎,向為籌備本次會議付出辛勤勞動的國際研究學部、亞太與全球戰略研究院的同誌們表示感謝!
2024年第3季度,國際形勢繼續發生深刻複雜變化,世界繼續在動蕩變革中發展。在國際關係領域,國家間關係分化組合頻頻上演。印度總理莫迪五年來首次訪問俄羅斯,這也是兩國在烏克蘭危機升級後首次舉行年度峰會。以色列總理內塔尼亞胡、烏克蘭總統澤連斯基相繼訪問美國,在新一輪巴以衝突戰事延宕、俄烏衝突膠著難解、美國政治動蕩的背景下,這些訪問暴露出美以分歧擴大、烏克蘭焦慮恐慌。伊朗總統公開向以美國為首的西方國家發出媾和信息。日本舉辦第十屆太平洋島國領導人峰會,試圖擴大在南太地區影響力。西非地區掀起了一場頗受矚目的外交風波,馬裏、尼日爾相繼宣布與烏克蘭斷絕外交關係,塞內加爾召見烏克蘭大使,反映出美國等西方國家與俄羅斯在非洲的博弈愈演愈烈。
在全球安全領域,傳統安全問題持續凸顯,非傳統安全問題不斷湧現。在國際社會斡旋下,以色列與哈馬斯已舉行多輪談判,聯合國大會與安理會也先後通過數個旨在促進停火止戰的決議,但效果未達預期。日本與菲律賓正式簽署《互惠準入協定》,這是日本首次與東南亞國家達成此類協定,同時也是菲律賓繼與美國和澳大利亞之後,達成的第三份有關軍事準入安排的協定。美韓發表《關於朝鮮半島核威懾核作戰指南的聯合聲明》,商定將美韓同盟的根基從常規武器升級到核武器,東北亞軍備競賽加劇。在非傳統安全領域,涉及海底基礎設施安全的地緣戰略博弈加劇,以色列對黎巴嫩尋呼機爆炸案性質極其惡劣、影響深遠,氣候風險高企。9月以來從越南到美國南部,從中東歐到日本,極端降雨導致全球多個地區城鎮被洪水淹沒,發生山體滑坡,數以千計的人喪生。與此同時,巴西、哥倫比亞等南美多國遭遇數十年來最嚴重的幹旱。
在世界經濟領域,貿易保護主義和經濟下行壓力仍然較大。歐盟《公司可持續性盡責指令》正式生效,將人權等價值目標嵌入經貿規則,對全球供應鏈產生負麵影響。歐盟委員會從7月4日起,在10%基礎稅率上,對進口自中國的純電動汽車加征17.4%~38.1%的臨時反補貼稅。8月5日,全球股市出現大規模下跌,市場遭遇“黑色星期一”。其中,日本股市跌幅達12.4%,韓國跌幅達8.77%,美國市場亦不能幸免,波動率指數觸及四年來最高水平。土耳其、沙特阿拉伯等新興市場國家的股市同樣遭遇曆史性下跌。美國已經開啟降息周期,其負麵外溢效應不容低估。
在各國內政方麵,近期多國正常或非正常政權更迭,有的國家政權過渡平穩,有些則充滿不確定性。印度總理莫迪開啟第三任期。孟加拉國總理謝赫·哈西娜在全國性抗議活動中辭職並前往鄰國印度,諾貝爾和平獎得主、經濟學家穆罕默德·尤努斯隨後領導該國臨時政府。泰國前總理他信之女、為泰黨黨首佩通坦在總理選舉中勝出。尼泊爾議會第二大黨、尼共主席奧利宣誓就任新政府總理。英國工黨領袖基爾·斯塔默被任命為新首相。委內瑞拉現任總統尼古拉斯·馬杜羅再次當選總統,但美國等西方國家普遍不予承認,馬杜羅的第三個任期看來難以風平浪靜,近日委內瑞拉和阿根廷相互通緝總統就是不良征兆。美國大選動蕩史無前例,特朗普兩個月內兩度遭遇未遂刺殺,哈裏斯競選團隊亞利桑那州辦公室近日遭槍擊破壞。
麵對紛繁複雜的國際形勢,在習近平外交思想指引下,我國高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,推動建設新型國際關係,推動構建人類命運共同體,推動高質量共建“一帶一路”,以中國的新發展為世界提供新機遇。習近平主席在哈薩克斯坦出席“上海合作組織+”峰會,為上海合作組織未來發展擘畫藍圖。在中方邀請和主持下,巴勒斯坦14個派別高級別代表在北京舉行和解對話,並簽署《關於結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》。我國隆重舉行和平共處五項原則發表70周年紀念大會,全麵闡釋和平共處五項原則的精神內涵與時代價值,為構建人類命運共同體指明了前進方向。
9月5日,習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上發表題為《攜手推進現代化,共築命運共同體》的主旨講話,宣布將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層麵,將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體!本次峰會是中國近年來舉辦規模最大、外國領導人出席最多的主場外交,共有53個非洲國家的國家元首、政府首腦、代表團團長和非盟委員會主席以及聯合國秘書長等出席峰會。本次峰會也是“全球南方”加強合作、開創共同現代化的重要事件。習近平主席指出,“沒有中非的現代化,就沒有世界的現代化”。未來3年,中方願同非方開展中非攜手推進現代化十大夥伴行動,深化中非合作,引領全球南方現代化。
展望今年最後一個季度,世界和平、穩定、繁榮麵臨的挑戰不容忽視,不穩定不確定難預料因素持續上升。美國將選出新一任總統,其內政之變必然會產生巨大外部影響力。烏軍攻入俄羅斯內部,俄烏衝突外溢風險可能加劇。以色列南封加沙、北攻黎巴嫩,戰火吞噬中東之勢愈演愈烈。
在第四季度,還有幾場重要的多邊外交活動即將舉行。金磚國家領導人會晤將在俄羅斯召開,擴容後的金磚國家已成為推動全球治理變革的重要力量。二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議將分別在巴西和秘魯召開。在這些多邊舞台上,我國同相關國家元首將舉行一係列雙邊會晤,有望為動蕩的世界注入穩定力量。
各位專家學者,季度國際形勢務虛會暨國際問題研究青年論壇是國際研究學部機製性的重要學術活動。本次會議第一個環節為季度國際形勢研討,在這一環節,將由國際研究學部各研究所主要負責同誌就第3季度各大區域和重點國別的總體形勢及值得關注的重要問題進行研討。本次會議第二個環節為“國際視角下的中國式現代化研究”國際問題研究青年論壇,在這一環節,將由國際研究學部各研究所的青年科研人員進行專題研討。“國際視角下的中國式現代化研究”這一主題是當前值得高度關注的新命題。
黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》,出台了300多項改革舉措,同時對如何“推進高水平對外開放”作出具體部署。中國式現代化是和平的現代化、開放的現代化,以開放促改革、促發展是我們的一條寶貴經驗。實現中國式現代化需要宏闊的國際視野,需要進一步擴大高水平對外開放。上個月,我就如何學習貫徹黨的二十屆三中全會精神從十個方麵做了解讀與宣講,這裏我想結合本次會議主題,針對“高水平對外開放”談幾點看法。
第一,始終堅定開放發展的信念信心。《決定》明確指出“開放是中國式現代化的鮮明標識”,“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景”。《決定》指出,依托我國超大規模市場優勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體製。市場是當今世界最稀缺的資源,市場也是“機遇”的代名詞。19世紀,英法崛起時進入現代化的人口千萬級;20世紀,美日崛起時進入現代化的人口上億級;如今,我們要實現的中國式現代化,是十四億人口規模的現代化。麥肯錫中國區主席倪以理在預測未來世界新的增長極時說,“下一個‘中國’,還是中國”,他解釋說:“我相信,未來十年,如果一位全球CEO放眼全球尋求增長點時,他不能忽視中國。這正是中國的重要之處。”我國是世界上最大的製造業大國、最大的貨物貿易大國,製造業規模是美國的兩倍,日本的四倍,超過美國、日本、德國之和。世界上沒有其他地區能夠代替中國市場、中國製造。如何加快把我國生產優勢、市場優勢轉化為對國際要素的影響力、主導力、支配力、控製力,從根本上扭轉長期以來中國人在世界上買什麽什麽貴,賣什麽什麽便宜的被動局麵,真正形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,以強大經濟實力重塑國際經貿和全球經濟治理格局,這是強國建設、民族複興進程中必須攻克的一道難關,這也隻有在持續開放、主動開放、安全開放中才能實現。黨的十八大以來,我們采取一係列改革開放新舉措持續暢通了國內國際經濟循環,我國市場的韌性不斷提升、國際影響力持續提高,這是我們把對外開放向縱深推進的最大底氣。新時代新征程,推進高水平對外開放是我們的戰略抉擇,必須以高水平安全為保障,堅定不移向深度和廣度進軍。
第二,不斷夯實高水平開放的製度基礎。《決定》指出,穩步擴大製度型開放,主動對接國際高標準經貿規則,在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規製、管理、標準相通相容,打造透明穩定可預期的製度環境。這表明新時代新征程我國對外開放不僅是商品與要素的開放,更涉及規則、規製、管理、標準等的相容相通,指向更主動、更深層次的製度型開放。黨的二十大報告首次提出“製度型開放”,黨的二十屆三中全會全麵貫徹黨的二十大精神,對“製度型開放”作出係統戰略部署,進一步明確中國在新階段建設高水平開放新體製上,不僅會更好對標國際規則和標準持續深化內部改革,同時也會更積極主動地參與相關國際製度規則的製定和完善。
第三,持續優化擴大開放的整體格局。《決定》對優化開放區域布局,擴大國際合作進行了協同部署。我國對內改革與對外開放是相互促進、相得益彰的。在國內,我國自由貿易試驗區體係日益完善,最新成立的新疆自由貿易試驗區是我國在西北沿邊地區設立的首個自由貿易試驗區,至此,已經初步形成覆蓋東西南北中,統籌沿海、內陸、沿邊的改革開放格局。對外方麵,黨的十八大以來,我國建立起了立足周邊、麵向全球的高標準自由貿易區夥伴網絡。迄今為止,我國已經同29個國家和地區簽定了22個自由貿易協定,同自由貿易夥伴的貿易額占我國對外貿易總額的比重達到35%以上。2022年1月1日,《區域全麵經濟夥伴關係協定》正式生效實施,全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區啟動運行。當前,我國正積極推動加入《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》、《數字經濟夥伴關係協定》。中央作出高站位部署、推動全方位實踐是我們開展高水平開放的重要保障。正像習近平主席經常說的,中國開放的大門一旦打開就不會關上,隻會越開越大。
同誌們,深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會是我院當前及今後一個時期工作的重中之重。黨的二十屆三中全會明確提出“構建中國哲學社會科學自主知識體係”,這是黨中央賦予中國哲學社會科學界重大而光榮的戰略任務,也是新時代我國哲學社會科學發展的重要戰略目標。季度國際形勢務虛會暨國際問題研究青年論壇是raybet官网入口國際研究學部貫徹落實習近平總書記重要指示精神、加快構建中國特色哲學社會科學的常態化工作,希望同誌們把這項工作做深入、做紮實,尤其要在構建強大世界影響的國際關係中國學派、開展多學科跨學科有組織科研、提高服務黨和國家決策水平、打造一流研究團隊上下功夫。期待與會專家學者暢所欲言、深入研討、充分交流,貢獻獨特創見,相互啟發思考,共同推進國際問題研究和區域國別學自主知識體係建構和發展,為豐富和拓展中國式現代化研究的國際視野貢獻智慧和力量!
最後,預祝會議圓滿成功!謝謝大家。