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進一步深化對新時代黨的紀律建設的規律性認識
2024-08-23 來源:中國紀檢監察雜誌 作者:杭元祥
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  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞全麵加強黨(dang) 的紀律建設發表一係列重要論述,科學回答了什麽(me) 是紀律規矩、為(wei) 什麽(me) 要加強紀律建設、怎樣加強紀律建設等重大問題,標誌著我們(men) 黨(dang) 對馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 紀律建設規律性認識達到新高度。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》科學謀劃圍繞中國式現代化進一步全麵深化改革的總體(ti) 部署,強調建立經常性和集中性相結合的紀律教育機製,深化運用監督執紀“四種形態”,綜合發揮黨(dang) 的紀律教育約束、保障激勵作用,為(wei) 新征程全麵加強黨(dang) 的紀律建設、縱深推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了重要遵循。我們(men) 要深學細悟習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵加強黨(dang) 的紀律建設的重要論述精神,認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 部署要求,不斷深化對新時代黨(dang) 的紀律建設的規律性認識,為(wei) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化提供堅強保障。

  深刻認識新時代全麵加強紀律建設的重大意義(yi)

  黨(dang) 的十八大以來管黨(dang) 治黨(dang) 實踐深刻揭示,紀律嚴(yan) 明是維護黨(dang) 的團結和集中統一的重要保證,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重在加強紀律建設。這是保持馬克思主義(yi) 政黨(dang) 先進性純潔性的內(nei) 在要求,是建黨(dang) 百餘(yu) 年寶貴曆史經驗的科學總結,也是完成新時代黨(dang) 的使命任務的必然要求。

  深刻領悟紀律嚴(yan) 明是馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。我們(men) 黨(dang) 是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ,組織嚴(yan) 密、紀律嚴(yan) 明是黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢,也是我們(men) 的力量所在。我們(men) 黨(dang) 自成立之日起,就嚴(yan) 格按照馬克思主義(yi) 建黨(dang) 原則,靠嚴(yan) 明的紀律維護黨(dang) 的團結統一,使全黨(dang) 能夠在思想上政治上行動上保持一致,永葆黨(dang) 的先進性和純潔性,確保黨(dang) 始終不變質、不變色、不變味。

  深刻領悟加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,管黨(dang) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,靠什麽(me) 管,憑什麽(me) 治?就要靠嚴(yan) 明紀律。紀律不嚴(yan) ,從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 就無從(cong) 談起。要把紀律建設擺在更加突出位置,黨(dang) 規製定、黨(dang) 紀學習(xi) 教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴(yan) 的要求,用嚴(yan) 明的紀律管全黨(dang) 治全黨(dang) 。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把紀律建設作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策,納入新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局,用嚴(yan) 明紀律管黨(dang) 治黨(dang) ,從(cong) 根本上扭轉了管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況,推動黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強有力。

  深刻領悟加強紀律建設是新征程實現黨(dang) 的使命任務的重要保證。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ,關(guan) 鍵在黨(dang) 。黨(dang) 麵臨(lin) 的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨(dang) 的團結統一,確保全黨(dang) 統一意誌、統一行動、步調一致前進。在新征程上,我們(men) 黨(dang) 要解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題,擔負起團結帶領全國各族人民以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的使命任務,必須以更加堅定的意誌和決(jue) 心全麵加強紀律建設,確保我們(men) 黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

  深刻把握新時代全麵加強紀律建設的科學規律

  進入新時代,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以係統思維、科學方法縱深推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,為(wei) 新征程全麵加強黨(dang) 的紀律建設積累了寶貴經驗。

  堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 相結合。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,既要注重規範懲戒、嚴(yan) 明紀律底線,更要引導人向善向上,發揮理想信念和道德情操引領作用。新時代我們(men) 黨(dang) 堅持思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 同向發力,堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂,把加強紀律教育與(yu) 黨(dang) 的理論教育、理想信念教育、黨(dang) 的宗旨教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育、革命傳(chuan) 統教育、黨(dang) 風廉政教育等貫通融合,弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,傳(chuan) 承紅色基因,賡續紅色血脈,夯實思想根基。堅持依法治國與(yu) 製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 統籌推進、一體(ti) 建設,堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前,形成比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係,增強黨(dang) 內(nei) 法規權威性和執行力,為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供有力保障。

  堅持嚴(yan) 明政治紀律與(yu) 推動各項紀律全麵從(cong) 嚴(yan) 相結合。政治紀律是最重要、最根本、最關(guan) 鍵的紀律,遵守黨(dang) 的政治紀律是遵守黨(dang) 的全部紀律的重要基礎。新時代我們(men) 黨(dang) 堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,確保全黨(dang) 在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致。進一步嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全麵從(cong) 嚴(yan) 。堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓,以嚴(yan) 的基調強化正風肅紀反腐,一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,把各項紀律規矩真正立起來、嚴(yan) 起來。

  堅持集中性教育與(yu) 經常性教育相結合。在全黨(dang) 開展集中性學習(xi) 教育,是我們(men) 黨(dang) 推進自我革命的重要途徑,也是一條重要經驗。新時代以來,我們(men) 黨(dang) 先後部署開展七次黨(dang) 內(nei) 集中教育,引導全體(ti) 黨(dang) 員增強紀律意識、規矩意識。要求各級黨(dang) 組織把學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀作為(wei) 黨(dang) 員、幹部必修課,教育引導全體(ti) 黨(dang) 員常敲思想警鍾、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。同時積極探索紀律教育經常化、製度化的途徑,在全黨(dang) 形成尊崇黨(dang) 章、遵規守紀的良好氛圍。

  堅持抓“關(guan) 鍵少數”與(yu) 管“絕大多數”相結合。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,關(guan) 鍵是要抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。堅持抓“關(guan) 鍵少數”和管“絕大多數”相統一,既對廣大黨(dang) 員提出普遍性要求,又對“關(guan) 鍵少數”特別是高級幹部提出更高更嚴(yan) 的標準,進行更嚴(yan) 的管理和監督。新時代我們(men) 黨(dang) 從(cong) 製定和落實中央八項規定開局破題,督促領導幹部特別是高級幹部嚴(yan) 於(yu) 律己、嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管所轄,用嚴(yan) 格教育、嚴(yan) 明紀律管住“絕大多數”,使培養(yang) “自覺的紀律”成為(wei) 廣大黨(dang) 員、幹部的堅定行動。

  堅持從(cong) 嚴(yan) 監督管理與(yu) 鼓勵擔當作為(wei) 相結合。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 並不是要把大家管死,使人瞻前顧後、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為(wei) 的一潭死水,而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,營造積極健康、幹事創業(ye) 的政治生態和良好環境。新時代我們(men) 黨(dang) 持續深化對管黨(dang) 治黨(dang) 規律、反腐敗鬥爭(zheng) 規律的認識,更加注重發揮全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的政治引領和政治保障作用,創造性地提出和運用“四種形態”,推動落實“三個(ge) 區分開來”,堅持嚴(yan) 管厚愛結合、激勵約束並重,鍛造更為(wei) 廣泛、更為(wei) 有力的奮鬥力量。

  堅持壓實主體(ti) 責任和履行監督責任相結合。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是全黨(dang) 的共同責任。要用好以黨(dang) 章、準則、條例、規定為(wei) 主體(ti) 的管黨(dang) 治黨(dang) 製度利器,推動主體(ti) 責任和監督責任一貫到底。新時代我們(men) 黨(dang) 堅持以落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任為(wei) 抓手,進一步強化黨(dang) 委(黨(dang) 組)主體(ti) 責任、紀委監督專(zhuan) 責,建立健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任體(ti) 係,健全完善問責製度程序,凝聚全麵加強紀律建設合力,不斷推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。

  深刻領悟新時代全麵加強紀律建設的實踐要求

  黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 擘畫了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的新篇章,對全麵加強黨(dang) 的紀律建設、縱深推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作出新部署。紀檢監察機關(guan) 是推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要力量,要深刻領會(hui) 和堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署,為(wei) 實現黨(dang) 的中心任務提供堅強紀律保障。

  以服務中國式現代化為(wei) 主線加強紀律建設。新征程全麵加強黨(dang) 的紀律建設,必須找準以紀律建設服務保障黨(dang) 的中心任務的著力點。聚焦加強黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的全麵領導,緊扣貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示和黨(dang) 中央決(jue) 策部署,推進政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化,確保改革始終沿著正確政治方向前進,更好以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命。

  以落實“兩(liang) 個(ge) 維護”為(wei) 根本嚴(yan) 明紀律規矩。“兩(liang) 個(ge) 維護”是黨(dang) 的最高政治原則和根本政治規矩。要聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場和黨(dang) 內(nei) 政治生活加強監督檢查,及時發現、著力解決(jue) “七個(ge) 有之”問題,堅決(jue) 糾治“低級紅”“高級黑”,引導黨(dang) 員、幹部提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,明確政治態度,嚴(yan) 守政治紀律,經常校正偏差,更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,始終把“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現在實際行動上。

  以培養(yang) 紀律自覺為(wei) 目標深化紀律教育。黨(dang) 的紀律是帶有強製性的,同時又建立在黨(dang) 員、幹部的自覺性之上。要鞏固拓展黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果,引導黨(dang) 員、幹部持續深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵加強黨(dang) 的紀律建設的重要論述精神,學深悟透蘊含其中的信仰信念、為(wei) 民情懷、紀律要求和道德追求。健全經常性和集中性相結合的紀律教育機製,做到黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,加大對年輕幹部、新提任幹部的紀法培訓、廉政提醒力度,加強警示教育,持續解決(jue) 對黨(dang) 規黨(dang) 紀不上心、不了解、不掌握等問題,以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀。

  以準確運用“四種形態”為(wei) 導向嚴(yan) 格紀律執行。“四種形態”是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重大理論、實踐和製度創新。要從(cong) 政治和全局的高度深刻認識“四種形態”的功能定位、理念要求、根本目的、實踐路徑,彰顯抓早抓小、防微杜漸理念,體(ti) 現紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前原則,貫徹懲前毖後、治病救人方針,落實寬嚴(yan) 相濟、嚴(yan) 管厚愛要求,推動“三個(ge) 區分開來”具體(ti) 化、規範化,實現從(cong) 嚴(yan) 監督管理和鼓勵擔當作為(wei) 的高度統一,營造山清水秀的政治生態和幹事創業(ye) 的良好環境。

  以健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係為(wei) 路徑推動常態長效。紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係的重要內(nei) 容,也是重要保障。要緊緊扭住全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任這個(ge) 牛鼻子,明確黨(dang) 委(黨(dang) 組)主體(ti) 責任、各級紀委監督責任、黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記第一責任人責任、領導班子成員管黨(dang) 治黨(dang) 責任和黨(dang) 員、幹部的具體(ti) 責任,將嚴(yan) 明紀律要求體(ti) 現到組織體(ti) 係、教育體(ti) 係、監管體(ti) 係、製度體(ti) 係、責任體(ti) 係等“五個(ge) 體(ti) 係”建設中,推進管黨(dang) 治黨(dang) 內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通,將黨(dang) 的紀律建設政治優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。

  (本文刊載於(yu) 《中國紀檢監察》雜誌2024年第16期,作者:中央紀委國家監委駐raybet官网入口紀檢監察組組長)

責任編輯:張賽