◇婁峰（圖書(shu) 館）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 發展新質生產(chan) 力的重要論述，為(wei) 新時代把握新一輪科技革命方向，推動生產(chan) 力高質量發展，提供了科學指引。新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 作為(wei) 培育壯大新質生產(chan) 力重要途徑的高頻詞匯多次出現在中央政治局會(hui) 議的重要表述中。培育壯大新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 成為(wei) 因地製宜發展新質生產(chan) 力的重要戰略抓手，也將成為(wei) “十五五”時期我國建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的主攻方向。

　　構築新質生產(chan) 力根基

　　新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 湧現並發展於(yu) 以數字化、智能化、綠色化為(wei) 核心的新一輪科技革命浪潮中，帶動整個(ge) 社會(hui) 全要素生產(chan) 率的顯著提升，為(wei) 國民經濟增長注入核心動力，具有高附加值、高技術含量、高關(guan) 聯度、高成長性等特點，是發展新質生產(chan) 力的重要產(chan) 業(ye) 載體(ti) 。

　　在曆次技術革命浪潮中，顛覆性技術創新通常居於(yu) 核心地位，核心技術創新成果從(cong) 研發到應用要經曆實驗室孕育孵化的基礎研發階段、商業(ye) 化轉化階段並最終得以在市場上廣泛普及應用，在這個(ge) 過程中，新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 蘊含的巨大市場潛力和吸引的大規模耐心資本將為(wei) 新質生產(chan) 力發展提供持久的動力源泉。

　　新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 是將數據等新要素作為(wei) 關(guan) 鍵性投入打造的產(chan) 業(ye) ，而新質生產(chan) 力是覆蓋全新質態要素的生產(chan) 力，不僅(jin) 包括傳(chuan) 統的土地、勞動、資本等生產(chan) 要素，而且涵蓋了技術、知識、數據等一係列新的關(guan) 鍵要素。新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 的創新發展為(wei) 新質生產(chan) 力形成提供了豐(feng) 富的應用場景。

　　新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 代表著新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革方向，還具有平台化等新型組織特征，能夠發揮強大的規模經濟和網絡效應，引領新質生產(chan) 力的加速發展。新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 引領新一輪科技革命和核心技術擴散，經過一係列產(chan) 業(ye) 融合和形態載體(ti) 的結構變遷，逐步發展為(wei) 主導產(chan) 業(ye) ，這個(ge) 培育壯大的過程實質上是新質生產(chan) 力的形成和發展過程。

　　引領新質生產(chan) 力發展

　　新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 在國民經濟中占據重要戰略地位，不僅(jin) 將對我國經濟增長、科技創新和就業(ye) 穩定作出巨大的貢獻，而且將在建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係中帶動關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 的快速發展，成為(wei) “十五五”時期引領新質生產(chan) 力發展的重要內(nei) 容。加快實現以新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 創新推動新質生產(chan) 力發展，建議從(cong) 以下三個(ge) 方麵切實發力。

　　首先，重點培育科技領軍(jun) 企業(ye) 和科技先鋒企業(ye) ，開展新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 的技術策源體(ti) 係建設，為(wei) 新質生產(chan) 力發展提供動力來源。在新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演進的當下，科技領軍(jun) 企業(ye) 和科技先鋒企業(ye) 是新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 核心技術創新的引領者，也是以科技創新培育壯大新質生產(chan) 力的重要創新主體(ti) 。一是製定科技領軍(jun) 企業(ye) 和科技先鋒企業(ye) 的培育與(yu) 評價(jia) 指南，明確企業(ye) 在戰略任務承擔和創新成果等方麵的考核標準與(yu) 細則，以多元化場景驅動新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 創新生態的塑造，形成發展新質生產(chan) 力的科技創新力量。二是圍繞前沿技術動態清單，以科技型企業(ye) 為(wei) 主導，集聚國家實驗室、國家科研機構和高水平研究型大學等創新要素，搭建跨學科、高能級的協同創新平台，為(wei) 人工智能、綠色能源等新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 上下遊企業(ye) 提供技術供給和數據共享服務，提升協同創新水平，打造新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 技術策源地。三是梯度培育創新型企業(ye) ，構建多層次企業(ye) 梯隊，加快形成大中小型科技企業(ye) 融通發展和協同創新的格局。

　　其次，構建產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係，推動科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新深度融合，為(wei) 新質生產(chan) 力發展夯實產(chan) 業(ye) 基礎。人工智能、綠色能源、生物醫藥、文化旅遊等新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 具備傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 經濟貢獻度高、產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度大、就業(ye) 吸納能力強等特征，還體(ti) 現出市場和組織不確定性強、技術趕超機會(hui) 多等特點。為(wei) 適應新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 發展規律，更好引導科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新深度融合，帶動新質生產(chan) 力的蓬勃發展，產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係也應作出適應性調整。一是新型舉(ju) 國體(ti) 製下產(chan) 業(ye) 政策需更加注重產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 戰略上的考量，以增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈核心技術和關(guan) 鍵零部件的自主可控能力為(wei) 重要戰略任務，從(cong) 追趕型產(chan) 業(ye) 政策目標向引領型產(chan) 業(ye) 政策目標轉變。二是將產(chan) 業(ye) 政策支持重點更多轉向基礎研發和技術擴散等創新鏈前端環節，注重對顛覆性科研成果的早期市場化階段進行融資渠道方麵的引導，為(wei) 新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 核心技術創新提供資金、市場和人才支持。

　　最後，因地製宜合理布局各地區的新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 方向，以特色產(chan) 業(ye) 集群助推區域經濟高質量發展，為(wei) 新質生產(chan) 力發展注入區域活力。我國新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 發展應堅持區域創新協同發展與(yu) 產(chan) 業(ye) 集群差異化發展相結合，優(you) 化重大生產(chan) 力布局，各地區應從(cong) 現有科技力量和產(chan) 業(ye) 基礎優(you) 勢出發，找準在全國一盤棋中的發展定位，布局新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 的發展重點和梯度轉移方案，實現各區域之間新質生產(chan) 力發展的優(you) 勢互補和錯位競爭(zheng) 。一方麵，應充分發揮國家發展戰略規劃的導向作用，出台新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 發展指導意見，構建完整的“政策鏈”，打破製約全國統一大市場建設的製度壁壘，引導各地區找準以新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 創新引領新質生產(chan) 力發展的著力點，避免因產(chan) 業(ye) 重複建設而導致市場資源的浪費。另一方麵，政府應圍繞新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 發展規劃，充分發揮創新能動性和前瞻性思維，立足本地資源、產(chan) 業(ye) 基礎和文化遺產(chan) ，探索跨產(chan) 業(ye) 融合發展新模式新業(ye) 態，打造具有地方特色的新興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 集群。例如，四川成都依托得天獨厚的自然資源環境，高質量推進成都大熊貓繁育研究基地建設，並借助生成式人工智能等數字技術進行文創內(nei) 容設計，挖掘數字消費新潛能，打造數字技術和人文元素相融合的文化旅遊創新鏈，將“熊貓經濟”打造為(wei) 具有本土特色的城市IP，探索出一條“數智技術+文旅產(chan) 業(ye) ”的區域高質量發展之路，以區域特色產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 新質生產(chan) 力發展注入新活力。