黨(dang) 的二十大報告中的法治建設部分，圍繞在法治軌道上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家這個(ge) 中心任務，擘畫了新時代新征程堅持全麵依法治國、推進法治中國建設的宏偉(wei) 藍圖，充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 領導人民把我國建成社會(hui) 主義(yi) 現代化法治強國的堅強決(jue) 心，吹響了建設更高水平法治中國的進軍(jun) 號。

　　重大意義(yi)

　　黨(dang) 的二十大報告明確指出，“全麵依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guan) 係黨(dang) 執政興(xing) 國，關(guan) 係人民幸福安康，關(guan) 係黨(dang) 和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家”。“在法治軌道上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家”這一重大論斷，不僅(jin) 指明了深入推進全麵依法治國、加快建設法治中國的時代使命和中心任務，而且明確了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的根本遵循和法治保障。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視全麵依法治國，在不同場合、從(cong) 多個(ge) 角度強調要運用法治思維和法治方式，把黨(dang) 和國家事業(ye) 納入法治範圍，在法治軌道上開展工作、推動實踐、促進發展。比如，從(cong) 法理角度，提出“縱觀人類政治文明史，權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民”；從(cong) 黨(dang) 和國家工作角度，強調“必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨(dang) 和國家工作納入法治化軌道”；從(cong) 依憲治國角度，強調“要把國家各項事業(ye) 和各項工作納入法治軌道”，“實現國家和社會(hui) 生活製度化、法治化”；從(cong) 國家治理現代化角度，強調要“堅持在法治軌道上推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”；等等。黨(dang) 的二十大報告提出“在法治軌道上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家”的新命題新論斷，用“法治軌道”把全麵依法治國的時代使命與(yu) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的中心任務緊密結合起來，用良法善治保障和促進中國式現代化順利進行，豐(feng) 富和發展了中國式現代化法治和現代化國家建設的理論內(nei) 涵、製度要義(yi) 和實踐範式，是習(xi) 近平法治思想引領法治中國建設作出的又一重大原創性理論貢獻，具有十分重大的意義(yi) 。

　　一個(ge) 現代化的國家必然是一個(ge) 法治國家，建設現代化國家必須堅持和實行法治。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(ge) 基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須麵對和解決(jue) 的一個(ge) 重大問題”。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個(ge) 不是較好解決(jue) 了法治和人治問題的。法治興(xing) 則民族興(xing) ，法治強則國家強。全麵依法治國，既是立足於(yu) 解決(jue) 我國改革發展穩定中的矛盾和問題的現實考量，也是著眼於(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的長遠考慮和戰略謀劃。我們(men) 黨(dang) 把全麵依法治國納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，就是要為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵深化改革、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供長期穩定的法治保障。在“四個(ge) 全麵”中，全麵依法治國具有基礎性、保障性作用。沒有全麵依法治國，就治不好國、理不好政，“四個(ge) 全麵”戰略布局就會(hui) 落空。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 領導人民依法治國理政，通過憲法和中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係等途徑和方式，確立了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論、製度和文化的發展成果，指明了把我國建設成為(wei) 富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的奮鬥目標和實現路徑，明確了建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的根本要求，在實踐中推動全麵依法治國取得曆史性成就，為(wei) 黨(dang) 和國家各項事業(ye) 發展鋪就一條中國式現代化法治軌道。實踐證明，堅持全麵依法治國緊緊圍繞黨(dang) 和國家中心工作、服務中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設大局，把現代化建設事業(ye) 納入法治化軌道予以有力保障、全麵推進，是走中國式現代化道路、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的必然要求，是新時代法治中國建設的一條重要經驗。

　　基本要求

　　全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，必須堅持全麵依法治國，加快推進法治中國建設，努力打造中國式現代化“法治軌道”，用更高質量的法治為(wei) 中國式現代化建設提供根本性、全局性、長期性的製度保障。

　　一要堅持以習(xi) 近平法治思想為(wei) 引領。習(xi) 近平法治思想是全麵依法治國的指導思想和根本遵循。打造中國式現代化“法治軌道”，最根本的就是要堅持習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平法治思想的指導地位不動搖，堅持黨(dang) 對全麵依法治國的領導、堅持人民至上、走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路不動搖，堅持事關(guan) 全麵依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guan) 係、重要保障等根本性、原則性問題不動搖。

　　二要堅持黨(dang) 的全麵領導。黨(dang) 的領導是社會(hui) 主義(yi) 法治最根本的保證。黨(dang) 對全麵依法治國的領導，是全過程各方麵、多環節各領域的係統領導、全麵領導、整體(ti) 領導和集中統一領導。必須確保黨(dang) 中央權威和集中統一領導，充分發揮中央全麵依法治國委員會(hui) 在加強黨(dang) 對全麵依法治國的集中統一領導、統籌推進工作中的重要作用，深入推進黨(dang) 的領導製度化、法治化，健全黨(dang) 領導全麵依法治國的製度和工作機製，推動黨(dang) 的領導入法入規，完善黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，通過法治保障黨(dang) 的路線方針政策有效實施執行，切實把黨(dang) 的領導貫徹到全麵依法治國的全過程，落實到中國式現代化法治建設的各方麵。

　　三要通過加強立法努力把現代化國家建設的各項事業(ye) 充分納入法治軌道。深入推進科學立法、民主立法、依法立法，把中國式現代化的經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設等各項事業(ye) ，治黨(dang) 治國治軍(jun) 、內(nei) 政外交國防、安全發展穩定等各項工作，充分納入法治軌道。不斷完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，進一步加強國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防範風險等重點領域立法，加快數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、雲(yun) 計算等新興(xing) 領域立法步伐。以立法努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律製度，切實以良法促進發展、保障善治、維護安全。

　　四要通過嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法確保現代化國家建設在法治軌道上順利推進。一是紮實推進依法行政，持續推動政府轉職能提效能，健全政府機構職能體(ti) 係，依法全麵履行政府職能，深化行政執法體(ti) 製改革，全麵推進嚴(yan) 格規範公正文明執法，加快建設職能科學、權責法定、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。二是嚴(yan) 格公正司法，持續深化司法體(ti) 製綜合配套改革，全麵準確落實司法責任製，加快建設公正高效權威的社會(hui) 主義(yi) 司法製度，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) 。三是加快建設法治社會(hui) ，推進多層次多領域依法治理，提升社會(hui) 治理法治化水平，充分發揮領導幹部的示範帶動作用，努力使尊法學法守法用法在全社會(hui) 蔚然成風。

　　踏上新征程，我們(men) 要更加重視法治、厲行法治，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，努力提高全麵依法治國的能力和水平，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供更加強有力的法治保障。

　　　（作者係raybet官网入口學部委員）