發展新質生產(chan) 力，是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。2024年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記在深刻闡明新質生產(chan) 力這一重大原創性概念內(nei) 涵、本質要求、重要原則的基礎上，進一步闡述了加快發展新質生產(chan) 力的一係列重大理論和實踐問題。這些重要論述創造性繼承、創新性發展了馬克思主義(yi) 政治經濟學，開啟了習(xi) 近平經濟思想的新篇章，為(wei) 新征程推進社會(hui) 主義(yi) 經濟建設提供了根本遵循。
新質生產(chan) 力代表了對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革與(yu) 經濟發展關(guan) 係的新認識，內(nei) 涵極為(wei) 豐(feng) 富，涉及眾(zhong) 多學科。技術經濟學是研究技術發展規律、技術與(yu) 經濟互動關(guan) 係的學科。立足技術經濟學視角，從(cong) 科學技術的生產(chan) 力屬性、變革屬性、效率屬性和價(jia) 值屬性理解新質生產(chan) 力，有助於(yu) 科學準確把握其內(nei) 涵，推動新時期高質量發展。
科技創新是發展新質生產(chan) 力的核心要素。科學技術是生產(chan) 力的重要組成部分，人們(men) 對科學技術生產(chan) 力屬性的認識經曆了一個(ge) 長期發展過程。在人類發展早期，技術以實踐經驗為(wei) 主，被“隱藏”在生產(chan) 要素之中，並未形成獨立的體(ti) 係，發展緩慢，缺乏足夠的顯性特征。現代科學使技術快速發展，引發了產(chan) 業(ye) 革命，生產(chan) 力得到空前提高，科學技術的作用充分顯現。馬克思對此進行了生動描述：“自然力的征服，機器的采用，化學在工業(ye) 和農(nong) 業(ye) 中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個(ge) 整個(ge) 大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從(cong) 地下呼喚出來的大量人口，——過去哪一個(ge) 世紀料想到在社會(hui) 勞動裏蘊藏有這樣的生產(chan) 力呢？”每一次重大科技的突破都使生產(chan) 力產(chan) 生深刻變化，人們(men) 切實感受到科技的變革作用，對科技生產(chan) 力屬性的認識提升到新高度。目前，科技發展進入了新的變革階段，帶有顛覆性的重大科技成果不斷湧現，生產(chan) 力正在出現質的飛躍。新質生產(chan) 力是新時期生產(chan) 力躍遷的具體(ti) 質態，是對科學技術和生產(chan) 力發展規律的高度概括。在長期發展過程中，人類形成了豐(feng) 富的科技體(ti) 係，不同類型的科技在生產(chan) 中發揮不同的作用。其中，前沿科技具有引領變革的作用，例如蒸汽機的發明實現了大型機械化生產(chan) ，電力技術的應用開創了“電氣時代”，電子信息技術的發展將人類帶入“信息時代”。進入新時期，人工智能、量子信息、基因技術、新能源等前沿科技領域加速發展，成為(wei) 引領變革的重要力量。新質生產(chan) 力是新時代的先進生產(chan) 力，前沿科技是其關(guan) 鍵要素。在彌補科技短板的同時，加快前沿科技布局，加大對原創技術、顛覆性技術的支持，實現高水平科技自立自強是新質生產(chan) 力形成的關(guan) 鍵所在。
新質生產(chan) 力代表著新的技術—經濟範式。新質生產(chan) 力是新興(xing) 技術與(yu) 生產(chan) 要素的結合，新質生產(chan) 力的形成是由技術變革向生產(chan) 變革發展的過程。首先是技術革命性突破。技術進步來源於(yu) 技術創新，技術創新可以分為(wei) 漸進式創新和突破式創新。其中，漸進式創新主要是原有技術的改進，而突破式創新則表現為(wei) 原有技術的替代，即新—舊技術範式的轉換。數字技術、新能源技術、生物基因技術正在加速推動新技術範式的形成，人工智能大模型、氫能、合成生物等領域展現出巨大的發展潛力。其次是生產(chan) 領域的變革。技術的突破會(hui) 帶來生產(chan) 領域的變革，形成新的技術—經濟範式，進而推動生產(chan) 力的發展。目前，由新一輪科技革命引發的生產(chan) 領域變革正在快速推進，數字技術的發展和廣泛應用使數據成為(wei) 重要的生產(chan) 要素，通過與(yu) 其他要素的重組，催生出一批新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態和新模式，促進了傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的轉型升級，推動了產(chan) 業(ye) 的融合發展。相關(guan) 數據顯示，2022年，我國數字經濟規模達50.2萬(wan) 億(yi) 元，占GDP比重達41.5%；新能源技術的推廣應用正在改變傳(chuan) 統的能源格局，集新能源技術、數字技術於(yu) 一身的智能網聯新能源汽車行業(ye) 給傳(chuan) 統汽車製造業(ye) 和城市交通基礎設施建設帶來深刻影響，已經成為(wei) 經濟增長的新引擎；以量子信息、類腦智能、基因技術、深海空天開發、先進儲(chu) 能等前沿科技推動的未來產(chan) 業(ye) 將極大提升人類的生產(chan) 能力和範圍，對經濟形態產(chan) 生深遠影響。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革呈現出技術範式、技術—經濟範式交叉融合的趨勢，相互促進的特征更為(wei) 明顯。從(cong) 目前發展來看，無論是技術範式，還是技術—經濟範式仍處於(yu) 孕育過程中，主導範式還沒有完全形成，仍存在重要發展機遇。受曆史因素影響，我國曾錯過了多次重大科技和產(chan) 業(ye) 變革；在現階段，我國有條件、有能力抓住新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的機遇，塑造新的生產(chan) 力。充分把握機遇，必須堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，全麵激發科技創新和產(chan) 業(ye) 創新活力，為(wei) 新質生產(chan) 力形成提供強大動力。
新質生產(chan) 力的核心標誌是全要素生產(chan) 率大幅提升。人類生產(chan) 活動是通過要素投入形成產(chan) 出以滿足人類需求的過程，以最少的投入創造最大的產(chan) 出是人類生產(chan) 發展的目標。生產(chan) 力是人們(men) 生產(chan) 和創造物質精神財富的能力，提高生產(chan) 效率是生產(chan) 力發展的內(nei) 在要求。生產(chan) 效率是一個(ge) 綜合性概念，反映了投入和產(chan) 出的關(guan) 係。生產(chan) 效率的提升，無論是投入的節約，還是產(chan) 出的增加，抑或是兩(liang) 者兼有，都反映著投入和產(chan) 出關(guan) 係的變化。由於(yu) 投入具有多要素特征，生產(chan) 效率可以分為(wei) 單要素生產(chan) 率和全要素生產(chan) 率。單要素生產(chan) 率是單一要素的產(chan) 出效率，比如勞動生產(chan) 率、資本產(chan) 出率、能源效率，強調生產(chan) 過程中某一要素產(chan) 出能力的改進；全要素生產(chan) 率是建立在各要素投入變化基礎上的效率，體(ti) 現了整體(ti) 生產(chan) 水平的提升。在傳(chuan) 統經濟學中，全要素生產(chan) 率是衡量技術進步的指標，但從(cong) 宏觀層麵來看，全要素生產(chan) 率的內(nei) 涵更加豐(feng) 富，其不僅(jin) 是技術進步的結果，而且反映了產(chan) 業(ye) 結構升級、產(chan) 業(ye) 間協同、產(chan) 業(ye) 布局優(you) 化等經濟發展的綜合效果。作為(wei) 新時期生產(chan) 力的躍遷，新質生產(chan) 力不是局部的調整，而是經濟增長方式的轉變，這種轉變是全局性的，帶來的是整體(ti) 效率的大幅提升，科技創新是效率提升的動力和基礎。由此可見，新質生產(chan) 力所表現出的效率提升，不是局部的、某個(ge) 要素效率的改進，而是全要素生產(chan) 率的大幅提升，既體(ti) 現了科技進步的效果、創新“第一動力”的作用，又反映了整體(ti) 生產(chan) 水平的提高、經濟的高質量發展。
新質生產(chan) 力對科技創新提出了方向性要求。科學技術具有很強的價(jia) 值屬性，這種價(jia) 值不僅(jin) 表現為(wei) 具體(ti) 的應用價(jia) 值，而且也反映了科學技術的內(nei) 在價(jia) 值。正如馬克思所說，“科學絕不是一種自私自利的享樂(le) ，有幸能夠致力於(yu) 科學研究的人，首先應該拿自己的學識為(wei) 人類服務”。科技創新是人類有目的的活動，其目的取決(jue) 於(yu) 人們(men) 對人類社會(hui) 、自然界以及兩(liang) 者之間關(guan) 係等方麵的認識，這種認識具有一定的價(jia) 值判斷。從(cong) 科技發展的曆史來看，科技在創造巨大財富、極大滿足人類需求的同時，對人類社會(hui) 和自然環境也造成了一定衝(chong) 擊，工業(ye) 發展帶來的環境汙染、氣候變化、生態惡化等問題至今仍困擾著人類。如何規範科技創新行為(wei) 是目前科技發展的重要議題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2022年印發的《關(guan) 於(yu) 加強科技倫(lun) 理治理的意見》明確了科技倫(lun) 理原則，包括增進人類福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控製風險、保持公開透明，體(ti) 現了我國在規範科技創新、促進科技健康發展方麵的決(jue) 心。新質生產(chan) 力是新時代的先進生產(chan) 力，是科學技術“新”與(yu) 發展質量“優(you) ”的有機統一。新質生產(chan) 力的關(guan) 鍵在質優(you) ，體(ti) 現了對傳(chuan) 統發展模式的反思和對人類發展、人類社會(hui) 與(yu) 自然之間關(guan) 係的新認識，代表了人類文明的新形態。
（作者單位：數量經濟與(yu) 技術經濟研究所）
