楊小科（raybet官网入口大學）
黨的二十屆三中全會提出，“健全因地製宜發展新質生產力體製機製”。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。“新”是新質生產力外象，“質”是新質生產力內核。新質生產力本質是先進生產力，代表中國先進生產力發展方向，能夠推動中國經濟質量變革、效率變革、動力變革，是實現中國式現代化的重要驅動之一。
發現“新” 培育“新” 壯大“新”
隨著新一輪科技創新浪潮席卷全球，科技創新的量級、能級不斷提升，呈現出前所未有的牽引力、融合力和驅動力。新質生產力以創新為主導，其發展必然與全球科技創新步伐同頻率、共振動。全球科技創新的最新成果及時賦能和帶動生產力發展，促進生產力邊界拓展、生產力效能發生根本改變。一是新質生產力能夠發現創新趨勢，始終與前沿技術深度契合，始終代表先進生產力發展前進方向。發展新質生產力以創新為牽引，有效融合科技創新與產業創新，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業。二是新質生產力能夠培育創新能力，驅動創新型國家構建和經濟增長。新質生產力重塑生產過程，使生產過程高度自動化、智能化，其自學習性、自適應性帶來生產力形態及質態不斷變遷和躍升。三是新質生產力能夠壯大創新型行業和企業。新質生產力的形成與戰略性新興產業、未來產業布局配置密切相關。加快新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保以及空天海洋產業等產業布局，加速科技創新成果轉化，加快建設現代化產業體係，是發展新質生產力的內在要求。
提高“質” 創新“質” 引領“質”
中國經濟正從高速增長階段轉向高質量發展階段，更加主動追求增長質量、效益和創新。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，發展新質生產力必然帶來生產力三要素即勞動者、勞動對象和勞動工具的質變。提高要素質量、創新要素內涵和引領要素轉變，是新質生產力發展的內核。
不同於以簡單重複勞動為主的普通技術工人，參與新質生產力的勞動者是能夠充分利用現代技術、適應現代高端先進設備、具有知識快速迭代能力的新型人才。與新質生產力相適應的勞動資料和勞動對象，不僅包括物質形態的高端智能設備，還包括數據等新型要素。新型勞動工具蘊含人工智能、虛擬現實和增強現實設備、自動化製造設備等新技術，概念更加廣泛、組合更加複雜多元。新質生產力所形成的顛覆性、原創性技術革命必然帶來傳統要素報酬遞增和新質要素範圍經濟形成擴大，不斷提高中國經濟供給和產出體係的創新占比，促進全要素生產率提升。在新質生產力牽引下，產品製造更加智能，產品和服務技術附加值不斷提升，人民的多元化、個性化和定製化需求得到滿足。
形成新型生產關係
生產力決定生產關係，生產關係反作用於生產力。生產力是最活躍、最革命的因素，生產力的變化必然要求新的生產關係與之相適應。因此，必須進一步全麵深化改革，從微觀、中觀、宏觀三方麵著手，形成與新質生產力相適應的新型生產關係。
微觀上要“活”，充分發揮人力資本優勢。人口規模巨大是中國式現代化的本質特征，要從廣義上、長焦距認識這一優勢。一要全麵開發人口質量紅利。加大教育投入，特別是加大基礎教育、職業教育投入，強“基”補“短”，提高整體人力資本水平。重視不同人口生命周期不同階段人力資本積累的有效銜接，促進教育與職業發展過渡銜接，實現個人進步與國家發展相統一。二要充分挖掘人才紅利、知識紅利。抓住新一輪科技革命機遇，挖掘勞動力內部潛藏的人才紅利、知識紅利、工程師紅利，加快第二次人口紅利開發。三要持續提高健康紅利。當前要特別重視城市化進程中新型農民的社會融合，真正做到人進城、心落地，加速完成市民化轉變。四要挖掘老齡化紅利，逐步實行彈性退休製度，鼓勵老年人從事社會公益、社區服務和老年服務等活動，不斷提高老年勞動參與率。五要促進人力資本向智力資本轉化。智力資本主要是指與人力資本形成互補機製的平台或能力。要加快產業結構調整，促進勞動力跨區域、跨行業、跨屬性流動，提高人口紅利的要素配置效率。
中觀上要“融”，通過新型工業化解決產業升級“陣痛”，促進產業迭代創新。推動新型工業化是加快發展新質生產力、建設創新型國家的關鍵。首先，新型工業化是創新的主要載體和平台。從科技革命趨勢看，工業化的形式、運維已經發生了根本改變。傳統工業主要指社會物質生產部門。隨著信息化的發展，工業化的“物質”內涵不斷削弱，“無形”內涵不斷增強，新型工業的定義不斷泛化，新舊業態創新迭代加快。其次，新型工業化是促進產業升級的主要抓手。新型工業化能有效統合傳統一二三產業，實現升級、融合的目標。從實質上而言，新型工業化沒有嚴格的第一、第二和第三產業劃分，產業邊界模糊、產業融合加深、產業路徑交互，蘊含著豐富的場景優勢、融合優勢、迭代優勢，加速推動中國從工業製造大國向智造強國轉變。最後，新型工業化能夠緩解發展不平衡問題，促進城鄉協調發展。以新型工業化為基礎衍生的農業現代化，不僅能保障工業高質量發展，也能提高農民收入水平，實現新型工業化和農業現代化的良性互動，厚植工業化基礎，促進城鄉均衡發展。
宏觀上要“實”，及時出台有利於創新的政策措施，形成促進創新的政策合力。一是形成一流的營商環境，以親清政商關係為紐帶，架構起政府與企業間的橋梁，明晰政府與市場邊界，營造更加公平、更有活力的市場環境。充分發揮市場“無形之手”對於創新的促進作用，同時通過政府“有形之手”，著力解決市場機製失靈問題。二是推動“縱向”幹預體製向“橫向”合作機製轉換，將創新網絡越織越密。推動市場化改革，不斷打通企業、科研院所、政府交流合作的堵點，促進創新成果研發、開發和市場化應用。三是加快新一代互聯網、人工智能等新型基礎設施建設。新型基礎設施具有豐富的時代內涵，既符合未來經濟社會發展趨勢，也是創新的重要平台保障，能夠帶動各行業生產設施向數字化、網絡化、智能化轉型，推動技術創新、產業創新和商業模式創新，促進新產業、新業態、新模式發展。
