崔凱(農(nong) 村發展研究所)
高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務,是體(ti) 現新發展理念的發展,是實現經濟持續平穩增長的發展,更是滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推進農(nong) 業(ye) 現代化是實現高質量發展的必然要求。進入全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 階段,中國農(nong) 業(ye) 現代化水平持續提高,東(dong) 部沿海發達地區、大城市郊區、國有墾區和國家現代農(nong) 業(ye) 示範區等已基本實現農(nong) 業(ye) 現代化。錨定到本世紀中葉建成農(nong) 業(ye) 強國的宏偉(wei) 目標,中國在大國強農(nong) 道路上持續縱深推進農(nong) 業(ye) 現代化,高質量發展的底盤更加牢固,邁向社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的步伐更加穩健。
以穩產(chan) 保供築牢高質量發展的安全基礎。確保國家糧食安全,維護經濟社會(hui) 穩定和國家安全,是實現高質量發展的前提。加強供給保障能力是農(nong) 業(ye) 現代化的首要任務。2023年,我國糧食產(chan) 量達1.39萬(wan) 億(yi) 斤,連續9年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上,糧食生產(chan) 實現“二十連豐(feng) ”。2008年以來,我國人均糧食占有量連續16年高於(yu) 400公斤,糧食庫存消費比遠高於(yu) 聯合國糧農(nong) 組織提出的17%—18%的安全水平。我國正全麵實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動,包括積極謀劃實施高標準農(nong) 田建設、種業(ye) 振興(xing) 等支撐性重大工程,加快遴選適用品種、設施、技術、農(nong) 機等,當前農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率超過62%,農(nong) 作物耕種收綜合機械化率超過73%。糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給有保障,“中國碗裝中國糧,中國糧用中國種”信心足,讓國民經濟應對風險挑戰時更加從(cong) 容,使高質量發展更有韌性。
以產(chan) 業(ye) 升級激活高質量發展的巨大潛力。我國國內(nei) 經濟正處於(yu) 調優(you) 經濟結構和轉換增長動力的攻堅階段,對於(yu) 加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型的要求尤為(wei) 迫切。加快農(nong) 業(ye) 現代化,著力打造現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,發展現代化大農(nong) 業(ye) ,加快一二三產(chan) 業(ye) 融合發展,農(nong) 業(ye) 部門後發優(you) 勢得到體(ti) 現。到2023年底,我國已累計建設180個(ge) 優(you) 勢特色鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 集群,全產(chan) 業(ye) 鏈產(chan) 值超過4.6萬(wan) 億(yi) 元。大批國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮、農(nong) 業(ye) 現代化示範區等試點陸續建設,農(nong) 村電商、鄉(xiang) 村旅遊、休閑農(nong) 業(ye) 等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態不斷湧現、蓬勃發展。鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展促進本地和返鄉(xiang) 農(nong) 民工就地就近就業(ye) ,實現脫貧人口多渠道拓崗和就業(ye) 穩定。農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化紮實推進,有效助力工農(nong) 互促產(chan) 業(ye) 新格局形成,將持續釋放城鄉(xiang) 經濟增長潛力,為(wei) 高質量發展提供強勁動力。
以綠色發展繪就高質量發展的鮮明底色。中國特色農(nong) 業(ye) 現代化道路,立足人與(yu) 自然和諧共生的時代要求,充分體(ti) 現全體(ti) 人民對綠色發展的追求。2023年,我國化肥農(nong) 藥施用持續減量增效,畜禽糞汙綜合利用率、秸稈綜合利用率、農(nong) 膜處置率分別超過78%、88%、80%,農(nong) 業(ye) 生態環境持續改善。農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和農(nong) 產(chan) 品“三品一標”獲新成效,新認證登記綠色、有機和名特優(you) 新農(nong) 產(chan) 品1.5萬(wan) 個(ge) ,農(nong) 產(chan) 品質量安全監測總體(ti) 合格率達到97.8%,綠色化已成為(wei) 中國農(nong) 業(ye) 現代化的重要標誌。我國將堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路,繼續深入推進農(nong) 業(ye) 綠色、低碳和可持續發展,確保綠色優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給穩定增加,厚植高質量發展的綠色底色。
以改革創新塑造高質量發展新動能。我國國民經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段,全麵深化改革是應對環境不確定性、破解發展問題的重要突破口。農(nong) 村改革是全麵深化改革的重點,更是農(nong) 業(ye) 現代化的驅動力。我們(men) 黨(dang) 以處理好農(nong) 民和土地的關(guan) 係為(wei) 主線深入推進農(nong) 村改革,穩妥推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點,穩步推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革,因地製宜發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟,不斷拓寬農(nong) 民增收致富渠道。農(nong) 民收入增速連續多年快於(yu) 城鎮,城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製不斷健全。農(nong) 村改革之所以能夠永葆生機和活力,在於(yu) 始終堅持農(nong) 民主體(ti) 地位,讓廣大農(nong) 民平等參與(yu) 現代化進程、共享改革發展成果。以人為(wei) 本在農(nong) 業(ye) 現代化進程中充分體(ti) 現,為(wei) 通過高質量發展實現全體(ti) 人民共同富裕打下堅實基礎。
推進中國式現代化,全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,必須走高質量發展之路。在高質量發展新征程中,中國農(nong) 業(ye) 現代化不斷取得新進展、新突破,糧食安全保障能力持續提升,農(nong) 業(ye) 結構不斷調整優(you) 化,綠色發展理念更加深入,農(nong) 村改革持續深化,推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 基礎紮實,建設農(nong) 業(ye) 強國的條件更加充分。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上,中國農(nong) 業(ye) 現代化正向縱深推進,高質量發展呈現基礎穩、動力足、步伐快的良好態勢。以高質量發展滿足人民美好生活需要,符合廣大人民的共同期待,更彰顯中國方案的獨特價(jia) 值和世界意義(yi) 。邁向第二個(ge) 百年奮鬥目標,高質量發展的“新畫卷”正徐徐展開,中國式現代化前景光明、未來可期。