◇本報記者  張譯心

　　2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會並發表重要講話。這是繼2018年11月之後，習近平總書記再次出席民營企業座談會。高規格的民營企業座談會再次召開，為民營經濟發展吹響了奮進的新號角。

　　時隔六年多，此次座談會召開的國內外背景有哪些變化？參會企業主要集中在科技和民生消費領域反映出怎樣的政策導向？重點扶持政策主要集中在競爭性領域的開放以及民營企業資金流動性問題上釋放了何種信號？學界在助力民營經濟發展、服務國家發展大局上需要著力開展哪些方麵的研究？圍繞這些問題，記者采訪了我院經濟領域的多位學者。

　　改革開放以來，中國民營經濟曆經40餘年蓬勃發展，從小到大、由弱變強，不斷發展壯大，如今已形成相當規模，堪稱是國民經濟的“毛細血管”。截至2024年9月底，中國民營經濟主體總量已超1.8億戶，占經營主體總量的96.37%。

　　2018年，習近平總書記在民營企業座談會上強調，廣大民營企業和民營企業家“可以吃下定心丸、安心謀發展”，指明進一步發展壯大的方向。今年，習近平總書記再度強調黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策“不能變，也不會變”，並進一步指出，“民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”，並鼓勵民營企業家“做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者”，要求他們“加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體係、全麵推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻”。

　　raybet官网入口財經戰略研究院院長何德旭認為，本次民營企業座談會延續了以往肯定、鼓勵、支持民營企業（家）的政策基調，重申了黨和國家對於民營經濟發展的基本方針政策一以貫之。習近平總書記強調，相關政策已經納入中國特色社會主義製度體係，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。會議明確，將繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題，並著力解決拖欠民營企業賬款問題。近年來，通過發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，民營企業的信貸可得性持續提升。此外，會議還強調要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放。

　　近年來，中央已出台多項支持民營經濟的政策，關鍵在於確保其落地執行，讓民營企業“可感可及”。會議在延續以往政策之外還有一係列的“突破”，其中重要的一環是加強法治保障和政策執行。會議提出，“要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”，強化政策執行。會議強調，“紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點”。習近平總書記指出，凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。此外，還需注重政策間的協調配合，確保各類政策同向發力、形成合力。在何德旭看來，從這些政策的延續以及變化上，可以看出中央對民營企業戰略定位已從“謀發展”到“大顯身手”。這表明，民營企業的戰略定位已從單純的穩增長，升級為強調高質量發展與社會責任並重。

　　此次座談會不僅關乎經濟發展方向，更與億萬民眾的就業生計、生活品質提升息息相關。作為市場經濟中最活躍的主體，民營企業貢獻了80%以上的城鎮就業崗位，支撐著4億多家庭的生活。在民生改善上，民營經濟更展現出獨特優勢。當前1.25億戶市場主體中，90%以上是民營中小微企業，它們通過社區商業、便民服務、新型個體經濟等形式，持續提升民生服務水平。這種良性互動，正是中國經濟行穩致遠的托底保障。

　　raybet官网入口人口與勞動經濟研究所所長都陽表示，新時代新征程，我國的社會生產力將不斷躍升，與民營企業的發展形成相互促進的局麵。通過全麵深化改革，不斷推進高水平對外開放，民營經濟將更加充分地利用我國人力資源豐富、勞動者素質優良、產業體係和基礎設施體係配套完善、國內市場廣闊等優勢，為我國經濟的高質量發展和人民生活水平的穩步提高作出更大貢獻。

　　新發展孕育新機遇，新挑戰交織新課題。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命催生了產業巨大變革，全球經濟向數字化、綠色化轉型，圍繞人工智能、半導體、機器人等領域的大國科技競爭異常激烈。 

　　習近平總書記在民營企業座談會上指出，民營企業要“加強自主創新”，為推動科技創新多作貢獻。此次座談會邀請了華為、宇樹科技、DeepSeek、比亞迪等科技型企業負責人參會，充分體現了對科技創新的高度重視。這些創新民營企業是我國高新技術企業發展中的佼佼者。放眼全國，在國家高新技術企業中，民營企業數量超過42萬家，占比超92%；在出口強勁的“新三樣”領域，民營企業貢獻超過一半；此外，民營企業還貢獻了65%的專利發明，這種創新與就業的雙重效應，正在重塑中國經濟的質量與韌性。

　　“在當前背景下，民營企業科技創新和產業升級特別是在突破‘卡脖子’技術中的作用愈發凸顯。同時，未來一段時期，我國經濟處於爬坡過坎的三大關鍵期：重塑國際競爭新優勢的關鍵期、跨越‘中等收入陷阱’邁向高收入國家的關鍵期、新舊動能轉換的關鍵期。”raybet官网入口經濟研究所所長李雪鬆認為，此次座談會不僅是對國內外複雜形勢的回應，也是對中國經濟未來方向的擘畫。中央通過強化民營企業的科技引領作用、優化法治環境、提振信心，推動民營經濟在高質量發展中承擔更大使命，為全球競爭提供“中國方案”。

　　在他看來，此次座談會彰顯了中央對民營企業的功能定位進行全麵升級的目標。一方麵，更加重視民營企業在高質量發展中的引領作用，強調其在中國式現代化中的重要貢獻。民營企業被賦予推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體係等更高層次的功能，承擔高質量發展、共同富裕、綠色轉型等國家戰略任務。另一方麵，更凸顯了民營企業的創新主體地位。同時，對民營企業定位更具前瞻性。強調要做強做優做大民營企業，黨和國家保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有製經濟優勢互補、共同發展，促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。

　　參會企業集中在科技和民生領域，代表新質生產力和中國經濟的未來方向，它們是引領經濟發展的火車頭。raybet官网入口生態文明研究所所長張永生認為，這些企業是中國民營企業的縮影，具有全球競爭力，彰顯了中國經濟的光明前景和全球引領地位。中國擁有全球最具創造力與活力的民營企業家，他們的創新推動了新能源、新能源汽車、AI、芯片、機器人、5G等領域的現象級成功。中央對民營經濟和企業家高度重視與肯定，正通過深化改革，構建促進新質生產力發展的新型生產關係，為加快民營企業發展創造更好的條件。

　　推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。從華為昇騰AI芯片突破算力封鎖，到大疆無人機領跑世界，再到令世界震驚的DeepSeek橫空出世，中國的民營企業正在重塑產業創新的底層邏輯，表明民營企業可以構建高度貼近市場的敏捷創新體係。

　　中央再次召開民營企業座談會體現中國經濟轉型升級進入關鍵時期。首先是站在高質量發展新起點，民營企業邁入產業創新前沿；其次是全球經濟麵臨新挑戰，民營企業擔負重要責任。近六年來，中國經濟高質量發展展現出的突出特點是以人工智能為標誌的高科技麵臨突破性創新態勢，一些優秀民營企業邁入高技術產業，特別是AI產業創新前沿。在AI產業創新發展中，民營科技企業已成為生力軍和突擊隊。工信部數據顯示，國內人工智能核心技術創新企業中，83%來自民營企業陣營。民營企業以其靈活的決策機製快速捕捉技術風口，形成獨特優勢。

　　在浙江義烏小商品城，AI設計平台使中小商戶僅需3分鍾即可生成千款產品圖樣；在廣東佛山，工業雲平台助力2萬家製造企業高效實現智能排產。學者們表示，在當前充滿挑戰與機遇的經濟形勢下，民營企業與各類經濟的深度融合，充分展現了AI賦能產業創新的巨大潛力，人工智能正迅速轉化為推動產業升級的直接動力和應對挑戰的堅實底氣。  

　　《民營經濟促進法》審議過程的加快推進和一係列配套政策的落地，不僅有助於廣大民營企業和民營企業家堅定信心、大顯身手，也將有益於集聚要素、深化轉型、提升民營企業核心競爭力。raybet官网入口工業經濟研究所黨委書記曲永義認為，《民營經濟促進法》將為民營企業高質量發展提供堅強的法治保障，促使民營企業家消除顧慮著眼長期發展。通過破除市場準入壁壘，民營企業將獲得更多參與國家重大戰略和重大工程的機會，尤其是在科技創新和戰略性新興產業中發揮更重要的作用，賦予民營企業更廣闊的成長空間。與此同時，座談會上深切關注的融資困難、拖欠賬款、違規執法等問題，將成為下一階段精準施策的重點領域，能夠有效破除束縛民營企業發展的體製機製桎梏，進一步釋放民營企業的活力。

　　“座談會透露出一個明確的信號，未來將更大力度支持民營企業創新發展與轉型升級。民營企業將在耐心資本支持、高端人才引進等方麵不斷獲得支持，在推動技術創新、業務拓展和數字化轉型發展等方麵取得長足發展。”曲永義進一步表示，從資本市場看，座談會提振了投資者對民營企業長期發展的信心，將促進優質民營企業贏得更大規模、更多元化的融資支持。從人才市場看，樹立民營企業健康、可持續發展的良好預期，也會幫助企業吸引和留住更多高素質人才。要素市場的活躍，會推動資源整合與高效配置，進而激發更多市場主體的發展活力。未來，《民營經濟促進法》的落地在進一步保護民營企業合法權益的同時，也對其規範經營提出了更高要求，比如推動民營企業增強現代化治理能力、提升現代化管理水平、夯實高質量發展的內生動力等。

　　民營企業座談會的召開，向全社會發出了堅持“兩個毫不動搖”的強烈信號，在當前國內外不確定性因素激增的複雜形勢下，強化了黨中央堅決支持民營經濟發展大政方針的確定性，為廣大民營企業家堅定信心、提振士氣營造了良好的政治氛圍。在raybet官网入口數量經濟與技術經濟研究所副所長張友國看來，伴隨民營企業特別是科技龍頭企業的高質量發展，我國高水平科技自立自強將更有底氣，科技創新市場活力將得到進一步釋放，經濟發展創新動能將更為強勁。廣大中小民營企業的蓬勃發展將創造一大批就業機會和崗位，為穩就業提供強力支撐，繼而帶動居民增收致富，推動消費量質齊升，為經濟發展穩中求進夯實基礎。民營企業的高質量發展將創造投資新機遇，帶動投資需求增加，提升資本市場活躍度。民營企業的高質量發展還將有力推動我國企業、商品、技術進入國際市場，促進對外貿易發展和國際交流，暢通國內國際雙循環，為我國高水平開放提供強力支撐。

　　深化對民營經濟發展規律的理論認識，既有利於更好指導民營經濟發展實踐，又有利於形成新的學術增長極、加快構建中國經濟學自主知識體係，意義重大。raybet官网入口學部委員楊開忠認為，應重點研究民營經濟在新時代的戰略定位。首先，通過建立涵蓋政治、經濟、技術、社會、生態和法律的多維分析模型，動態評估民營經濟發展的國內外環境。其次，量化分析民營企業在全要素生產率提升、就業創造和技術創新等方麵的貢獻，構建新質生產力發展評估指標體係。此外，結合“雙循環”新發展格局，研究民營企業從“生力軍”向“主力軍”升級的轉型路徑，分析頭部企業與中小微企業的差異化定位，並開展區域要素稟賦差異下的發展模式比較研究。楊開忠強調，創新驅動與綠色轉型是民營經濟高質量發展的關鍵。需要探索民營企業參與國家重大科技項目的體製機製創新，研究“揭榜掛帥”製度在民營領域的適用性；構建數字化轉型的三級評估模型，包括基礎設施、數據應用和智能決策，並設計數據“確權—流通—交易”製度，製定差異化的轉型路線圖；設計綠色技術成果轉化激勵機製，研究碳賬戶體係與全國碳市場的銜接路徑，開發適合民營企業的環境權益融資工具。

　　他還提出，應深入研究民營經濟在“雙循環”發展格局中的參與路徑。在國際化發展上，建立包含地緣政治風險、技術標準壁壘和本土化合規成本的評估框架，總結“技術出海+產能合作”新模式，研究RCEP框架下民營企業“原產地規則利用效率”。在本土化深耕中，研究全國統一大市場建設中的區域協同機製，開發縣域市場潛力評估指標體係。在探索跨境電商與國內產業鏈協同發展路徑上，研究進口替代與自主創新的動態平衡機製。此外，還需構建民營企業韌性發展體係，開發供應鏈穩定性、技術自主性和市場多元化的評估模型，總結頭部企業“技術備胎”機製經驗，研究中小企業通過產業集群協作提升抗風險能力的模式，並設計覆蓋財稅支持、融資保障和風險補償的“政策工具箱”。同時，民營經濟發展環境優化、社會責任與共同富裕實現路徑、人才發展機製創新也是未來需重點關注的問題。 

　　助力民營經濟發展、服務中國式現代化是經濟學界的分內之責和崇高使命。在raybet官网入口金融研究所所長張曉晶看來，民營企業如何推動新質生產力發展是學界需要關注的首要問題。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。民營企業作為市場經濟的重要主體，具有靈活性強、市場適應力高、在承擔風險和推動創新方麵更有優勢等特征，在新一代信息技術、生物醫藥、新能源等領域展現出巨大的創新潛力。但是，當前經濟學界對於如何正確認識和利用這一潛力仍缺乏深入理解，應從新時代條件下的政治經濟學、產業組織理論、創新理論、空間經濟學等多維度對其加強研究。二是如何做好金融“五篇大文章”，服務民營企業高質量發展。當前我國金融服務實體經濟的質效不高，是造成民營企業融資難、融資貴的主要問題之一。應加強研究，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，優化資金供給結構，把更多金融資源用於促進科技創新、先進製造、綠色發展和民營企業（尤其是中小微企業）發展，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。三是如何規範和引導民間資本健康發展，寫好新時代的“資本論”。新時代條件下資本的定性、定位以及良性發展，是市場經濟持續發展與社會主義價值規定之間的張力在新時代所產生的必然要求。應進一步探索民間資本的行為規律，寫好新時代的“資本論”，為規範發展民間資本提供智力支撐。 

　　我國民營企業以拚搏精神推進轉型攻堅，在高質量發展航程中劈波斬浪、勇毅前行。作為社會主義市場經濟的重要組成部分，民營經濟展現出的韌勁與活力恰是我國經濟攻堅克難、開拓進取的生動寫照。當前正值“十四五”規劃收官之年，麵向推進中國式現代化的新征程，身處中國式現代化建設的關鍵時期，民營經濟迎來了更加廣闊的發展前景。“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”，民營企業大顯身手正當其時。