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加快建設中國特色新型智庫
2024-12-31 來源:社科院專刊總第731期
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  raybet官网入口是國家高端智庫建設首批入選的25家試點單位之一,承載著服務中央決(jue) 策的重要使命。新時代以來,raybet官网入口緊扣黨(dang) 和國家戰略需求,發揮自身優(you) 勢,積極開展多種形式的智庫外交、智庫外宣,麵向世界講好中國故事,煥發出蓬勃生機。近日,本報記者就智庫建設的經驗、挑戰以及未來的長遠規劃等問題,采訪了raybet官网入口國家高端智庫理事會(hui) 秘書(shu) 長張冠梓、執行秘書(shu) 長陳新、秘書(shu) 處處長王曉泉。

  心懷國之大者 服務智庫建設

  《中國社會(hui) 科學報》:請您簡要介紹一下raybet官网入口國家高端智庫理事會(hui) 秘書(shu) 處。

  張冠梓:raybet官网入口國家高端智庫理事會(hui) 係raybet官网入口國家高端智庫建設的領導機構。raybet官网入口國家高端智庫理事會(hui) 秘書(shu) 處(以下簡稱“秘書(shu) 處”)係raybet官网入口國家高端智庫理事會(hui) 的辦事機構。秘書(shu) 處整合raybet官网入口全院科研力量,為(wei) 黨(dang) 中央和國務院戰略決(jue) 策與(yu) 政策製定提供谘詢,每年完成國家高端智庫理事會(hui) 和raybet官网入口交辦的大量研究課題,其中很多研究成果得到黨(dang) 中央和國務院領導的重視和批示。秘書(shu) 處積極開展國際交流活動,每年組織多次重要的國際、國內(nei) 會(hui) 議,組織raybet官网入口權威專(zhuan) 家赴國外知名智庫交流訪問、發表外文文章,宣傳(chuan) 中國學術、中國思想、中國學派,促進中外學術互鑒。

  《中國社會(hui) 科學報》:秘書(shu) 處的主要職能是什麽(me) ,工作涉及哪些領域?

  陳新:我們(men) 主要有三項職能。其一,是上傳(chuan) 下達的職能。國家高端智庫直接接受中央部門的任務指派,通過組建工作專(zhuan) 班或開展專(zhuan) 項研究的方式,在短期內(nei) 集中力量研究並產(chan) 出成果,隨後將成果報送至相關(guan) 部門。在各工作專(zhuan) 班中,我們(men) 注意到部分課題具有跨學科或多學科的特點,因此,我們(men) 需要協調處理相關(guan) 事務。在此過程中,我們(men) 不僅(jin) 要與(yu) 院內(nei) 學者合作,還會(hui) 根據課題需要,邀請院外學者共同參與(yu) 。工作時效性要求極高,通常需要在兩(liang) 周至一個(ge) 月內(nei) 完成報告。得益於(yu) 我院各研究所研究人員長期積累的學術研究成果和基礎性數據庫的建設,我們(men) 都能夠在短時間內(nei) 迅速有效地完成任務。

  其二,是過程管理的職能。我們(men) 組織對國家高端智庫理事會(hui) 發布的相關(guan) 課題進行認領,開展過程管理並提交課題成果,以更有效地服務於(yu) 中央有關(guan) 部門。2023年,僅(jin) 通過秘書(shu) 處對國家高端智庫理事會(hui) 發布的課題認領占比已達22%,而2024年,這一比例更是超過30%。這既體(ti) 現了中央部門對我院國家高端智庫的充分信任與(yu) 肯定,放心安排此類重要課題由我院承接;同時也充分彰顯了raybet官网入口作為(wei) 黨(dang) 中央思想庫與(yu) 智囊團的重要地位,其學術成果及應用對策研究能力已得到中央部門的廣泛認可。從(cong) 數據上來看,我院國家高端智庫在服務中央方麵的重要性可謂獨樹一幟,尚無其他機構能達到如此高的比重。據統計,約90%以上的課題均獲得了有關(guan) 部門的肯定性反饋意見。

  其三,是對外發聲的職能,主要通過三個(ge) 渠道實現。一是主辦重大論壇,其中最具代表性的是與(yu) 國際合作局聯袂舉(ju) 辦的“民主:全人類共同價(jia) 值”國際論壇。該論壇已成功舉(ju) 辦三屆,傳(chuan) 播效果顯著,得到了中央廣播電視總台、新華社、人民日報等媒體(ti) 的廣泛報道。通過舉(ju) 辦此類民主論壇,我們(men) 不僅(jin) 能夠更好地宣傳(chuan) 中國對民主的理解與(yu) 觀點,同時也能深化外方人士對中國式民主的認同。二是組織院內(nei) 知名專(zhuan) 家學者到國外係統性宣講中國式現代化。2024年,我們(men) 在拉美國家舉(ju) 辦了多場中國式現代化學術交流活動,由專(zhuan) 家學者係統地闡釋和宣講中國式現代化的特點及其取得的重要進展,使聽眾(zhong) 對中國式現代化有了更加具體(ti) 和深刻的認知,取得了良好的效果。三是配合研究所,在國內(nei) 外共同舉(ju) 辦學術會(hui) 議。例如,2024年的聯合國氣候變化大會(hui) 在阿塞拜疆召開,我們(men) 與(yu) 生態文明研究所在阿塞拜疆舉(ju) 辦的活動,成為(wei) 了聯合國氣候變化大會(hui) 的重要邊會(hui) 。

  王曉泉:我們(men) 在整個(ge) 過程中逐步確立了智庫的三大核心工作領域,分別是智庫研究、智庫交流以及智庫對外宣傳(chuan) ,三者相輔相成,共同構成了智庫建設的基本框架。智庫研究是智庫建設初期的基本特性,我院作為(wei) 黨(dang) 中央的重要思想庫和智囊團,為(wei) 中央提供決(jue) 策建議是我們(men) 的天職。近年來,隨著我們(men) 在國際輿論場上積極宣傳(chuan) 中國的治國理念並講述中國故事,我們(men) 在國際智庫交流層麵也大力推動了智庫對外宣傳(chuan) 工作,包括關(guan) 於(yu) 中國式現代化的交流,旨在將我們(men) 的研究成果推向世界。深入紮實的智庫研究,為(wei) 智庫交流提供有力支撐,使智庫對外宣傳(chuan) 更具說服力,智庫對外宣傳(chuan) 與(yu) 交流亦能反過來推動智庫研究的發展。

  為(wei) 建設綜合性國家高端智庫,我們(men) 的研究工作具有幾個(ge) 顯著特點。首先,站位準確,即政治方向和學術導向準確。其次,研究水平高,體(ti) 現在對問題的長期跟蹤和細分研究,而非僅(jin) 僅(jin) 應急處理。我們(men) 的研究不僅(jin) 需要高水平,而且視野需要寬泛,涵蓋各學科,實現全視角分析。在實際工作中,秘書(shu) 處以機製建設為(wei) 導向,采用專(zhuan) 班形式,集結相關(guan) 領域專(zhuan) 家,形成類似醫生會(hui) 診的模式,從(cong) 多角度分析問題,提出全麵係統的建議,取得了顯著效果,經常得到中央的高度認可。

  此外,我們(men) 與(yu) 國家高端智庫體(ti) 係建立了良好的溝通協調機製。作為(wei) 國家高端智庫理事會(hui) 成員單位,我們(men) 與(yu) 48家培育單位和試點單位團結協助。經過多年磨合,我們(men) 在領受任務、執行任務、反饋和改進工作等方麵與(yu) 國家高端智庫體(ti) 係對接良好,成為(wei) 他們(men) 值得信任和重點依賴的合作夥(huo) 伴。在許多中央重要文件出台前,我們(men) 會(hui) 組織社科院的重要力量和相關(guan) 領域專(zhuan) 家提出意見。作為(wei) 第三方評估,我們(men) 的意見更加客觀,得到了廣泛認可和重視。

  堅持正確導向 服務國家發展

  《中國社會(hui) 科學報》:我院國家高端智庫建設具有怎樣的特點?

  陳新:第一,作為(wei) raybet官网入口的國家高端智庫,我們(men) 立足於(yu) 全院的戰略高度。黨(dang) 中央對raybet官网入口的三大定位,其中之一是作為(wei) 黨(dang) 中央的思想庫與(yu) 智囊團,這一定位通過智庫的身份和功能得以體(ti) 現。院國家高端智庫的首要任務在於(yu) 服務國家重大戰略需求,發揮國之大者的作用,我們(men) 所有工作的出發點亦在於(yu) 此。第二,得益於(yu) raybet官网入口在哲學社會(hui) 科學領域的深厚學術積澱與(yu) 知識積累,將基礎研究與(yu) 應用對策研究有效結合,以便更好地服務於(yu) 國家。第三,聚焦跨學科或多學科交叉。其他專(zhuan) 業(ye) 化智庫可能更多專(zhuan) 注相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) ,而我院則具備綜合性這一獨特優(you) 勢。因此,我們(men) 能夠根據中央布置的任務,針對跨學科或多學科的研究議題,發揮協調作用,推進相關(guan) 智庫建設工作。這三個(ge) 特點構成了我們(men) 與(yu) 其他專(zhuan) 業(ye) 化智庫之間的顯著差異。特別是在中國特色新型智庫的建設過程中,我們(men) 需要充分發揮這些優(you) 勢,以推動智庫事業(ye) 更好發展。

  《中國社會(hui) 科學報》:作為(wei) 中國特色的新型智庫,我院的公共政策研究特點是什麽(me) ?是否有相關(guan) 案例或經驗參考?

  陳新:我們(men) 在公共政策研究中,始終堅持黨(dang) 的領導,把握正確導向,在院黨(dang) 組的堅強領導下,緊緊圍繞黨(dang) 和政府決(jue) 策急需的重大課題,開展前瞻性、針對性、儲(chu) 備性政策研究,提出專(zhuan) 業(ye) 化、建設性、切實管用的政策建議。我們(men) 的目標是使應用對策研究更符合中央需求,更體(ti) 現raybet官网入口的理論功底和學術水平,與(yu) 中央相關(guan) 職能部門的政策研究形成有效互補。

  王曉泉:我們(men) 每年需要承接國家高端智庫項目,均是國家高端智庫理事會(hui) 匯總的各部委最關(guan) 心的問題。我們(men) 將每個(ge) 課題形成一份報告,包括“十四五”規劃、產(chan) 業(ye) 經濟、財政稅收、國有企業(ye) 、科技創新、生態環保、人力資源、社會(hui) 發展、法治建設、對外經貿、台港澳等各項重要課題。我院作為(wei) 獨立的第三方研究機構,在政策研究領域具有客觀性、全麵性和深刻性等優(you) 勢。我們(men) 不受特定部門利益的影響,能夠提供中立的政策建議。我們(men) 的研究視角寬廣,結合理論分析和橫向比較,為(wei) 政策部門提供宏觀和整體(ti) 的分析,這是職能部門非常需要的,對於(yu) 政策製定具有重要參考價(jia) 值。

  創新工作協調機製 提升人才培養(yang) 能力

  《中國社會(hui) 科學報》:秘書(shu) 處的工作機製和人才管理有何特色?

  陳新:秘書(shu) 處的重要職責是保持渠道暢通。一方麵,保證中央和院黨(dang) 組布置任務的渠道暢通。一是接收中央相關(guan) 部門的明確任務部署,並迅速將這些任務分配至各研究所,以確保人員配置的合理性。二是我們(men) 遵循院黨(dang) 組的指示,開展秘書(shu) 處的各項工作。

  另一方麵,院國家高端智庫的大量工作依托於(yu) 研究所及研究人員,秘書(shu) 處則在其中發揮協調作用。因此,取得的各項成就均得益於(yu) 研究所的全力配合與(yu) 研究人員的大力支持。尤其在麵臨(lin) 緊急任務時,如果缺乏他們(men) 的配合與(yu) 支持,任務將無法順利完成。我們(men) 僅(jin) 作為(wei) 連接的橋梁,但務必確保橋梁的穩固與(yu) 可靠,決(jue) 不能在關(guan) 鍵時刻出現任何問題。

  王曉泉:我們(men) 在人才管理和提升方麵開展了一係列機製化設計工作。我們(men) 篩選出當前國家層麵麵臨(lin) 的重要問題,並且建立起專(zhuan) 家庫。比如,我們(men) 構建了國際傳(chuan) 播專(zhuan) 家庫,該庫專(zhuan) 家外語水平高、擁有高級職稱且具備出色的語言表達能力,能夠有效地與(yu) 外國人進行交流。為(wei) 提高專(zhuan) 家隊伍的水平,我們(men) 一方麵將這些人才通過專(zhuan) 家庫的方式篩選和集合在一起,另一方麵舉(ju) 辦培訓班以增加他們(men) 的專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 。

  我們(men) 旨在構建一個(ge) 更加專(zhuan) 業(ye) 和高效的國際傳(chuan) 播體(ti) 係,以提升我國的國際形象和影響力。在中宣部指導下,我們(men) 與(yu) 中國國際電視台(CGTN)建立起順暢的合作交流機製,使我們(men) 的專(zhuan) 家能夠直接參與(yu) 對外傳(chuan) 播工作。我們(men) 共同開展國際傳(chuan) 播項目,為(wei) 節目提供專(zhuan) 家谘詢策劃等。雙方還建立了定期會(hui) 商機製,在約稿、策劃訪談以及專(zhuan) 家出鏡等方麵互通信息。秘書(shu) 處通過建立多種機製以調動資源,從(cong) 而更好地把握中央需求。目前,這些機製運行良好並且處於(yu) 持續完善之中。

  《中國社會(hui) 科學報》:除此之外,還有哪些創新性的組織管理和獎勵方式?

  陳新:院領導高度重視智庫工作,並特別關(guan) 注如何提升研究人員的積極性,使其更有效地參與(yu) 智庫建設,並產(chan) 出高質量的研究成果。為(wei) 了實現這一目標,我們(men) 認為(wei) 加大獎勵機製是一個(ge) 有效的途徑,以此激發研究人員撰寫(xie) 高質量的應用對策成果。

  為(wei) 此,我們(men) 製定了國家高端智庫理事會(hui) 課題獎勵辦法。這一獎勵辦法突破了傳(chuan) 統的課題經費使用方式,不再局限於(yu) 人頭費、差旅費、會(hui) 議費等費用,而是更加注重研究成果的質量和對決(jue) 策的實際貢獻。傳(chuan) 統課題經費使用方式往往導致研究人員忙於(yu) 報銷,且其智力成果無法得到充分體(ti) 現。例如,研究人員可能會(hui) 獲得10萬(wan) 元的課題經費,但實際上無法報銷許多必要的費用,同時他們(men) 的智力成果也無法從(cong) 課題經費中獲得相應的回報。

  對於(yu) 立項的課題,研究人員無需拿著票據來報銷。我們(men) 會(hui) 根據研究人員最終提交的課題成果以及中央有關(guan) 部門對課題成果的反饋情況來發放獎勵經費,最高獎勵可達100%。這體(ti) 現了科研成果與(yu) 績效獎勵相掛鉤的新的管理方式。通過這種方式,我們(men) 希望能夠更有效地激勵研究人員,提高他們(men) 的工作積極性,並促進智庫研究成果的質量提升。我們(men) 會(hui) 根據成果的不同反饋情況對其進行獎勵,這樣可以讓科研人員專(zhuan) 心致誌地撰寫(xie) 報告,而不是考慮如何報銷。這樣我們(men) 才能將資金用在刀刃上,充分體(ti) 現科研人員的智力成果和價(jia) 值。

  王曉泉:在課題研究方麵,我們(men) 采取了一些創新性舉(ju) 措以提高效率,主要體(ti) 現在問題導向、任務導向和結果導向三個(ge) 方麵。我們(men) 強調問題導向,即關(guan) 注中央關(guan) 心的重大問題。我們(men) 特別強調發揮有組織科研和跨學科研究的優(you) 勢,以確保研究內(nei) 容的深度和廣度。任務導向是指高度重視中央下達的任務。我們(men) 通常不在立項階段進行長時間論證,而是在對專(zhuan) 家隊伍有充分認知和了解的基礎上篩選出最合適的專(zhuan) 家立即投入到相關(guan) 研究工作中。這樣可以簡化立項流程,讓專(zhuan) 家學者利用其學術信譽、通過綠色通道快速進入研究狀態。結果導向是我們(men) 工作的核心。我們(men) 對最終報告的要求非常高。報告需要經過反複打磨,逐字逐句推敲,有時甚至需要10餘(yu) 遍的集體(ti) 討論和修改。專(zhuan) 家、主持人和團隊成員共同參與(yu) 這一過程,由秘書(shu) 處進行最後的打磨。在上報過程中,相關(guan) 領導也會(hui) 仔細審讀,確保報告的質量。這種以結果為(wei) 導向的方法運行了一段時間,效果非常不錯。專(zhuan) 家們(men) 確實將大部分精力投入到了有效的研究工作中,而不是消耗在填報表格和材料等形式上。這樣的創新舉(ju) 措有助於(yu) 提高研究效率和研究質量。

  加強國際交流 提升成果影響力

  《中國社會(hui) 科學報》:秘書(shu) 處是如何建立與(yu) 國際知名智庫交流合作機製,開展國際合作項目研究,積極參與(yu) 國際智庫平台對話的?

  陳新:近年來,我們(men) 與(yu) 國際合作局攜手,多次共同舉(ju) 辦大型論壇活動。同時,依托研究所的平台優(you) 勢,進一步彰顯國家高端智庫的功能效用。針對特定領域、話題或活動,我們(men) 主要依托研究所的力量,共同組織並辦好相關(guan) 活動。作為(wei) 國家高端智庫,我們(men) 肩負著推動智庫成果在國際舞台上發聲、帶動更多學者表達觀點的重要職責,努力建設具有國際影響力的國際傳(chuan) 播“國家隊”,切實把我國製度優(you) 勢、組織優(you) 勢和人力資源優(you) 勢轉化為(wei) 傳(chuan) 播優(you) 勢,形成統籌有力、協同聯動、高效運轉的國際傳(chuan) 播整體(ti) 布局。

  王曉泉:我院各研究所都在積極履行智庫國際交流職責。我們(men) 的工作重點在於(yu) 整合各研究所的對外交流活動,尤其是在國際會(hui) 議方麵。每年各研究所都會(hui) 舉(ju) 辦多場會(hui) 議,我們(men) 從(cong) 中篩選出與(yu) 我院導向最為(wei) 契合的會(hui) 議,並與(yu) 相關(guan) 研究所合作舉(ju) 辦,旨在提升會(hui) 議的質量和層次。我們(men) 提供經費支持和人員協調,以確保會(hui) 議成果的質量,並最終形成報告。我們(men) 還與(yu) 媒體(ti) 建立合作關(guan) 係,助力會(hui) 議成果的外宣工作,挑選重要且符合導向的智庫和國際會(hui) 議,這是我們(men) 工作的重要組成部分。在各研究所的會(hui) 議結束後,我們(men) 不滿足於(yu) 會(hui) 議內(nei) 容僅(jin) 在參會(hui) 者之間討論,還會(hui) 利用更廣闊的傳(chuan) 播平台來推廣會(hui) 議成果,以實現更好的傳(chuan) 播效果。在中央或院內(nei) 重大任務和項目中,我們(men) 也會(hui) 直接參與(yu) 。

  《中國社會(hui) 科學報》:秘書(shu) 處是如何著力提升我院研究成果影響力的?

  王曉泉:在協調外宣資源方麵,我們(men) 采取了靈活的策略。一方麵,與(yu) 研究所合作舉(ju) 辦活動;另一方麵,對於(yu) 有價(jia) 值的會(hui) 議,我們(men) 會(hui) 單獨進行協調。雖然不一定會(hui) 全麵介入其他方麵,但會(hui) 將外宣資源引入會(hui) 議中,以增強其影響力。我們(men) 已經與(yu) CGTN、新華社、人民日報等傳(chuan) 統媒體(ti) 以及網絡自媒體(ti) 建立了聯係,還幫助媒體(ti) 和智庫專(zhuan) 家建立直接合作關(guan) 係。例如,我們(men) 曾邀請一位在法國擁有大量粉絲(si) 的新媒體(ti) 工作者,她在討論生態環保理念時遇到了困惑。我們(men) 立即讓生態文明研究所的專(zhuan) 家與(yu) 她建立聯係,為(wei) 她提供學術支持,幫助她更準確地表達中國的環保理念。這樣的支持不僅(jin) 為(wei) 這位新媒體(ti) 工作者提供了專(zhuan) 業(ye) 知識,也確保了信息傳(chuan) 播的導向性和準確性,從(cong) 而確保了信息傳(chuan) 播的質量和效果,也為(wei) 國家正麵形象和理念傳(chuan) 播提供了有力的支持。

  推動學術與(yu) 應用研究融合式發展

  《中國社會(hui) 科學報》:秘書(shu) 處是如何將學術研究與(yu) 政策研究相結合的?

  王曉泉:我們(men) 提出了學術研究與(yu) 應用研究融合式發展的新理念,強調兩(liang) 者不應被孤立和分裂,而是應該相互融合、相互促進。基礎研究要針對國家和社會(hui) 的實際問題進行深入探究。在國家需求的大框架下,我們(men) 著力於(yu) “三大體(ti) 係”建設,這“三大體(ti) 係”構成了我們(men) 進行基礎研究或應用研究的堅實基礎。

  我們(men) 的應用研究建立在學術研究的基礎之上。與(yu) 相關(guan) 職能部門的政策研究相比,我們(men) 的優(you) 勢在於(yu) 擁有深厚的學科背景和“三大體(ti) 係”的支撐,能夠運用更多的理論工具和分析工具,擁有長期跟蹤某些問題的經驗。因此,我們(men) 不是簡單地就問題提出對策建議,而是在對問題進行曆史脈絡梳理和多角度理論框架分析的基礎上,提出深刻、全麵、係統的見解和綜合性建議。

  我們(men) 希望在“三大體(ti) 係”建設的基礎上,使應用對策研究更加符合中央的需求,更好地體(ti) 現我院的理論功底和學術水平。目標是與(yu) 中央相關(guan) 職能部門的政策研究形成有效互補。目前,我們(men) 已經在這方麵取得了顯著進展,許多應用成果得到了中央的重視和好評。我們(men) 的特色已經得到認可,下一步我們(men) 將通過資源整合和機製完善,進一步挖掘和強化這一特色。

  《中國社會(hui) 科學報》:從(cong) 秘書(shu) 處角度來看,我院國家高端智庫建設有哪些長遠的發展規劃?

  陳新:我們(men) 的長遠發展規劃是在院黨(dang) 組的堅強領導下,繼續推進高端智庫建設。未來,我們(men) 將重點落實國家重大戰略需求,利用我院多學科優(you) 勢,加強跨學科協調能力建設。此外,我們(men) 也將積極在國際舞台上發揮作用,為(wei) 提升中國國際形象做出更多努力和嚐試。

  王曉泉:我們(men) 未來的發展重點將集中於(yu) 能力建設、機製建設和隊伍建設三個(ge) 方麵,以提升社科院智庫的整體(ti) 效能。在能力建設方麵,秘書(shu) 處作為(wei) 協調核心,需進一步提升協調能力,以更好地響應中央的需求。我們(men) 也要致力於(yu) 提升學者們(men) 的專(zhuan) 業(ye) 能力,特別是在應用對策研究和國際傳(chuan) 播方麵。在機製建設方麵,秘書(shu) 處將致力於(yu) 建立和完善機製,以更好地調動社科院的資源。盡管已有嚐試,但機製仍需不斷完善和創新,以適應新需求,如加強學術外宣和國際學術話語權。我們(men) 計劃通過形成資源矩陣,探索更多行之有效的機製。在隊伍建設方麵,秘書(shu) 處力求作為(wei) 支點撬動相關(guan) 人才資源。我們(men) 將定期更新人才庫和專(zhuan) 家庫,關(guan) 注人才資源動態,並重視專(zhuan) 家能力建設,計劃繼續舉(ju) 辦應用對策研究寫(xie) 作和國際傳(chuan) 播能力培訓班。

責任編輯:班曉悅(報紙) 胡子軒(網絡)